„Петъчен десант” – тайните наяве
Сагата около обществената поръчка за изграждането на нова сграда на Регионалната библиотека „Пенчо Славейков“ във Варна продължава да предизвиква все повече въпроси и напрежение. Възложена от новата кметска администрация и водена от зам.- кмета по обществените поръчки Диан Иванов, процедурата е белязана от множество нарушения, които поставят под съмнение законосъобразността и прозрачността на целия процес.
Остарели проекти и недоглеждания в количествените сметки Проблемите започват още от самото начало. Инвестиционният проект за новата библиотека е на повече от 10 години. Въпреки това новата кметска администрация не си направи труда да провери актуалността на проектите и количествените сметки. Това доведе до множество запитвания от страна на участниците в обществената поръчка.
Липсваха ключови части от проекта, както и количества и дейности в сметките, което доведе до промяна на условията. Въпреки предоставянето на нов проект и нова количествена сметка, запитванията не спряха – общо 103 въпроса бяха отправени по процедурата. Въпреки, че е абсолютно забранено от закона за обществените поръчки.
Възложителя в лицето на заместник кмета по обществените поръчки Диан Иванов, вместо да прекрати процедурата, продължи да дава отговори и да добавя проекти към тях, както и друга спорна информация, което води до промяна на условията при които е обявена процедурата.
ФИНАНСИРАНЕ – МИТ ИЛИ РЕАЛНОСТ?
Процедурата не е обявена при условията на чл. 114 от Закона за обществените поръчки (неосигурено финансиране), въпреки че наличното финансиране е само 15 760 000 лева с ДДС, далеч под необходимите 64 311509,89 лв. без ДДС. Възниква и въпросът как ще бъде осигурено финансирането за обзавеждането и оборудването на сградата, което също не е включено в сумата и съответно колко ще струва.
ЗАНИЖЕНИ КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР
Друг проблем е, че заложените минимални изисквания за участниците са твърде занижени. Възложителят е посочил, че участниците трябва да имат опит в строителство на сгради с разгъната застроена площ минимум 28 000 кв.м., но това може да бъде изпълнено дори от строители с несъответен опит – например строител на няколко по – малки обекта. Това е крайно неадекватно, предвид мащаба и сложността библиотеката, която предстои да бъде построена.
ПРОБЛЕМИ С КОМИСИЯТА И СЪМНИТЕЛНИ РЕШЕНИЯ
Пет фирми подадоха оферти по обществената поръчка, но работата на комисията предизвика много въпроси. КОМФОРТ ООД, ЕИК: 103134692, ПЛАНЕКС ГРУП ДЗЗД: участници в обединението ПЛАНЕКС ЕООД, ЕИК: 813087785 и ПЛАНЕКС ВАРНА ООД, ЕИК: 148022630, „КОНСОРЦИУМ ЩРАБАГ – библиотека Варна“ ДЗЗД: участници в обединението ЩРАБАГ ЕАД, ЕИК: 130463628 и СТРАБАГ АГ АТАРО КЛИМА-КАМО БИЛД ДЗЗД: участници в обединението КАМО БИЛД ГРУП ЕООД, ЕИК 202210184 И АТАРО КЛИМА ЕООД, ЕИК 825305050 и БУЛСТРОЙ ГРУП ЕООД, ЕИК 131086621
Протоколите разкриват, че някои участници ще ползват трети лица, но не става ясно дали тези лица предоставят ресурси или ще изпълняват дейности като подизпълнители.
Липсва ясна информация как участниците доказват изпълнението на минималните изисквания.
Съставът на комисията се променя често, без мотиви, което допълнително засилва съмненията.
Отстранената оферта на „АТАРО КЛИМА-КАМО БИЛД“ ДЗЗД – участникът с най-ниската цена – беше елиминирана заради несъответствие между оферираната цена и стойността, посочена в количествената сметка. Въпреки това, критиците отбелязват, че предоставената от Възложителя документация съдържа грешки, които правят отстраняването неоснователно. Наистина участника в образеца на ценовото си предложение не е попълнил цената с включените непредвидени разходи, но всъщност образеца предоставен от Възложителя в документацията е грешен и в него липсват реквизити за посочване на цена съгласно количествена сметка и цена за непредвидени разходи. В разяснение по процедурата, възложителя е дал следния отговор „При възникнала необходимост от допълнителни дейности, възложителят е предоставил възможност същите да се оферират в ред непредвидени разходи на количествената сметка..“-видно от отговора на възложителя непредвидените разходи се оферират в количествената сметка.
КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ И СТРАННИ КЛАСИРАНИЯ
Особено скандален е случаят с „ПЛАНЕКС ГРУП“ ДЗЗД. Въпреки че фирмите в обединението са собственост на Христо Димитров, председател на Общинския съвет на Варна, и това представлява явен конфликт на интереси, те са допуснати до участие. Въпросът за конфликт на интереси обаче остава неразрешен, въпреки че по закон такива оферти би трябвало да бъдат отстранени.
ЛЮБОПИТНОТО
На 19 август 2024 г. комисията издава решение за класиране и избира „ПЛАНЕКС ГРУП“ ДЗЗД за изпълнител. Само четири минути по-късно обаче е издадено ново решение, защото фирмата се е отказала. Не е ясно кога точно се е случил отказът, и защо първоначалното решение въобще е било издадено, ако е имало информация за отказа.
СТРОИТЕЛНА ПЛОЩАДКА БЕЗ ИЗПЪЛНИТЕЛ
Другият спорен момент е откриването на строителната площадка на обекта, въпреки че все още няма избран изпълнител за строителството. В нарушение, като изпълнител е вписано „Водоснабдяване и канализация“ ООД – Варна, която няма необходимата категория по ЗУТ за изпълнение на такъв проект. Законността на този ход остава спорна и вероятно ще трябва да бъде разгледана от контролните органи, които могат да изискат самия документ, защото предоставянето му на заинтересован лица включително и на общински съветници бива тенденциозно отказвано без мотиви!
НАРУШЕНИЯ И ПРИ ПРОЦЕДУРАТА ЗА АВТОРСКИ НАДЗОР
Още един интересен момент около обществените поръчки, свързани с библиотеката, е процедурата за авторски надзор. На 10 юли 2024 г. беше обявена първата процедура, която бе прекратена на следващия ден поради липса на мотиви за договарянето. Още същия ден обаче беше обявена нова процедура, вече с мотиви. Това е нарушение на чл. 110, ал. 4 от ЗОП, който изисква, че нова процедура може да бъде обявена само след влизане в сила на решението за прекратяване на първата, за което е нужен 10-дневен срок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цялата процедура за изграждане на новата библиотека „Пенчо Славейков“ във Варна е изпълнена с неясноти, съмнителни решения и възможни нарушения на закона. Към момента процедурата е обжалвана от два консорциума, а мнозина се питат дали тази обществена поръчка ще издържи на проверка от контролните органи. Предвид огромните средства, които ще бъдат вложени в проекта, е наложително тези нарушения да бъдат разгледани внимателно от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) и други органи, за да се гарантира, че средствата ще бъдат изразходвани прозрачно и ефективно.
Всъщност така става, когато разгивизени, неможещи „Татини синчета“ стават Кметове. От всичко, което се наблюдава като действия на триото Коцев, Рафаилов и Иванов можем да направим обосновано предположение, че тези са банда самонадеяни, импотентни и некадърни олигофрени попаднали случайно във властта на Варна и явно освирепели да заграбват всичко до което се доберат. Урголешката! Малката хубава новина в случая е, че в другите групи общинските съветници явно има стойностни хора и ги забавят доколкото могат да прекалят със своите своеволия и преядат с нестихващия си апетит за събиране на КЕШ от всичко без да мислят за последствията на принципа: „След мен и потоп!“
***
В рубриката „Петъчен десант“ – тайните наяве ще Ви предоставяме информация и разследвания по актуални теми свързани с кмета, заместниците му директорите на дирекции, общинските съветници, местните политически формации, за нагласени обществени поръчки, за престъпления по служба, за залоупотреба с власт и служебно положение, корупционни практики и всичко случващо се както в администрацията на община Варна така и резултатите на терен в следствие на умни или не толкова умни решения на тези хора, които носят отговорност…
***
АКЦИЯ: Сигнали за нередности, корупционни дейности, нерегламентирани отношения с лица и фирми, притискани за “пари под масата” хора за да им бъде свършено нещо и други нерегламентирани и дори съмнителни действия и контакти от кмета Благомир Коцев, заместниците му Диан Иванов, Христо Рафаилов, Павел Попов и другите им колеги, директорите на дирекции, началниците на отдели и други ни изпращайте на: samoistinata.bg@gmail.com
Анонимността Ви е гарантирана
Източник: Сн. Ап.
Колаж: Само Истината
